hippy_end (hippy_end) wrote,
hippy_end
hippy_end

Что именно вчерашний "кровавый понедельник" - увел на периферию информационного поля?

В силу обстоятельств вчера мне пришлось таки найти на сайте Верховной Рады текст тех самых изменений в Конституцию Украины, которые вчера были проголосованы в первом чтении и были связаны с кровавыми беспорядками у здания Рады



Зал заседаний Верховной Рады Украины

Источник фотографии: http://www.rbc.ua/rus/news/rada-odobrila-pervom-chtenii-izmeneniya-konstitutsii-1441015457.html

Ниже вы найдете отдельные цитаты из этого документа, в которых я выделил отдельные места

(Документ целиком можно скачать на официальном сайте ВР Украины по адресу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=55812)

Текст на украинском языке, но я посчитал возможным снабдить его своими комментариями на русском -- они взяты в квадратные скобки, -- так что русскоязычная часть читателей этого журнала вполне сможет понять, о чем идет речь

А поправки эти, официально направленные на "децентрализацию" власти в Украинском государстве, очень интересны

Рекомендую прочесть

«З а к о н   У к р а ї н и

Про внесення змін до Конституції України
(щодо децентралізації влади)

"Стаття 118. Виконавчу владу в районах і областях, у Києві та Севастополі здійснюють префекти.
<…>
Префекта призначає на посаду та звільняє з посади за поданням Кабінету Міністрів України Президент України.

Префект є державним службовцем.

Префект під час здійснення своїх повноважень відповідальний перед Президентом України, підзвітний та підконтрольний Кабінетові Міністрів України.

[Итак, исполнительную власть в районах и областях, в Киеве и Севастополе осуществляют префекты. Префекта назначает на должность по представлению Кабмина Президент. Перед ним префект и несет ответственность.

Иными словами, реальная власть на местах сосредотачивается в руках чиновника, назначаемого Президентом, и на мой наивный взгляд -- это… как-то странно напоминает вертикаль государственной власти в «тоталитарной РФ»]

Стаття 119. Префект на відповідній території:

1) здійснює нагляд за додержанням Конституції і законів України органами місцевого самоврядування;

2) координує діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади та здійснює нагляд за додержанням ними Конституції і законів України;

3) забезпечує виконання державних програм;

4) спрямовує і організовує діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади та забезпечує їх взаємодію з органами місцевого самоврядування в умовах воєнного або надзвичайного стану, надзвичайної екологічної ситуації;

5) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України.

Префект на підставі і в порядку, що визначені законом, видає акти, які є обов'язковими на відповідній території.

[Т.е. акты префекта обязательны к исполнению на подконтрольной ему территории -- всеми, включая органы местного самоуправления, над законностью деятельности которых он надзирает (вместо прокуратуры)]

Стаття 144. Територіальні громади, голови громад, органи місцевого самоврядування відповідно до закону ухвалюють акти місцевого самоврядування, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Дію актів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняє префект з одночасним зверненням до суду.

У разі ухвалення головою громади, радою громади, районною, обласною радою акта, що не відповідає Конституції України, створює загрозу порушення державного суверенітету, територіальної цілісності чи загрозу  національній безпеці, Президент України зупиняє дію відповідного акта з одночасним зверненням до Конституційного Суду України, тимчасово зупиняє повноваження голови громади, складу ради громади, районної, обласної ради та призначає тимчасового державного уповноваженого.

Тимчасовий державний уповноважений спрямовує та організовує діяльність відповідних виконавчих органів місцевого самоврядування громади, виконавчого комітету районної, обласної ради.


Конституційний Суд України розглядає таке звернення Президента України невідкладно.

У разі визнання Конституційним Судом України акта голови громади, ради громади, районної, обласної ради таким, що відповідає Конституції України, Президент України скасовує акт, виданий відповідно до частини третьої цієї статті.

У разі визнання Конституційним Судом України акта голови громади, ради громади, районної, обласної ради таким, що не відповідає Конституції України, Верховна Рада України за поданням Президента України достроково припиняє повноваження голови громади, ради громади, районної, обласної ради та призначає позачергові вибори у визначеному законом порядку"»

[И вот тут у меня возникает наивный вопрос: а каким образом Конституционный Суд будет определять: угрожает или нет рассматриваемый акт государственному суверенитету, территориальной целостности или национальной безопасности?!!

И входит ли вообще в полномочия Конституционного (!) Суда определять наличие или отсутствие угроз? (А не чисто юридическое соответствие принятых актов -- Конституции Украины)



Конституционный Суд Украины

Источник фотографии: http://www.gogetnews.info/news/politics/50395-ksu-trebuet-ot-vr-sozdat-nadlezhaschie-usloviya-dlya-raboty-suda.html

А если это в полномочия Конституционного Суда НЕ входит, то… кто же тогда, собственно будет всё это определять?

На мой наивный взгляд… остается только одна возможность – Президент Украины лично. Который таким образом получает право лично толковать степень угрозы любого акта местных органов власти для суверенитета и национальной безопасности.

И если он сочтет, что – да, угрожает, то может тут же приостановить полномочия всех органов местной власти и назначить в регион своего временного управляющего осуществлять всю полноту власти

Всё это, конечно, последовательно и оправдано в случае полностью централизованной Президентской республики с замкнутой на Президента вертикалью власти сверху -- донизу, но, простите, какое отношение это имеет к децентрализации власти?]


А теперь вспомните, этим ли -- реально принятым вчера в первом чтении изменениям -- были посвящены вчера первые полосы СМИ?

Или... чему-то совсем другому?

Например... возникшим вчера у стен Верховной Рады организованным протестам против принятия этих поправок, которые переросли в кровавые беспорядки, полностью переключившие на себя внимание средств массовой информации, включая социальные сети



Кровавое 31 августа 2015 года в центре столицы

Источник фотографии: http://uapress.info/uk/news/show/93314/

И знаете, против чего именно в тексте голосовавшихся вчера поправок столь яростно протестовали под стенами Рады?

Цитирую документ:

«18. Особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом".»

Всё. То есть по факту -- против всего лишь... особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Которые вдобавок ко всему... еще и прямым текстом выносятся за пределы Конституции Украины (!!!)

И вот это стоило таких вчерашних протестов? Стоило кровавых столкновений у стен Верховной Рады?

Если еще не видели видео с места событий, то можете посмотреть их вот здесь:
http://hippy-end.livejournal.com/641263.html

Или все-таки вчерашние протесты успешно решили совсем другую задачу -- увели внимание граждан от тех реальных изменений в Конституцию Украину, которые вчера проголосовали?




Tags: Гибридные войны
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 20 comments

Recent Posts from This Journal